모자 및 무역 프로그램.
이 웹 사이트는 2012 년 초에 시행 된 캘리포니아의 배출권 거래제 (Cap-and-Trade) 프로그램에 대한 정보를 제공합니다. 시행 가능한 준수 의무는 온실 가스 (GHG) 배출량에 대해 2013 년 1 월 1 일에 시작되었습니다.
프로그램 실행 활동 :
규정, 안내, 시장 정보, 양식, FAQ 및 amp; 회의.
현행 규제 및 제안 된 규제 개정 :
안내 자료 :
규제 지침 문서 컴플라이언스 도구에 관한 규제 지침 이동 수단 회사 공개 지침 온실 가스 배출량보고 지침 경매 응용 프로그램 인증 지침 조기 행동 전환 지침 미지급 수당 처리 지침 (2017 년 12 월 1 일 업데이트) CITSS 사용자 가이드 및 참조 문서.
공개 시장 정보 :
양식 다운로드 :
자주 묻는 질문 (FAQ), 사실 및 정책 설명 :
프로그램 개요 자원 셔플 링에 대한 FAQ 기밀 정보 및 개인 정보의 보안 보호 (정책 내용) 시장 감시 및 집행 (사실 자료) 사실 : 모자 밑의 연료 수당 안내 연료 구매자를위한 FAQ 링크드 팩트 시트 (December 1, 2017) Current Auction Holding Limit Fact Sheet (2017 년 12 월 1 일 갱신)에 제공된 여러 가지 빈티지 수당에 대한 FAQ 제한 면제 사실 표.
공공 워크샵, 교육 웹 세미나 및 자문 그룹 :
공공 워크샵 및 회의 규정 준수 추적 시스템 서비스 (CITSS) 웹 세미나 시장 시뮬레이션 그룹 (EMG) 배출권 시장 평가위원회 (EMAC) 경제 및 할당 자문위원회 (EAAC) 배출권 거래 프로그램 준수 교육 (PDF) 배출권 거래 프로그램 규정 준수 교육 (오디오 - 저장을 선택하여 슬라이드 쇼 재생)
정보.
배경 정보.
AB 32 Scoping Plan은 기후 변화의 원인이되는 온실 가스 (GHG) 배출량을 줄이기 위해 캘리포니아가 채택 할 전략 중 하나 인 cap-and-trade 프로그램을 확인합니다. 이 프로그램은 캘리포니아가 2020 년까지 온실 가스 배출량을 1990 년 수준으로 줄이고 궁극적으로 2050 년까지 1990 년 수준에서 80 % 감소를 달성한다는 목표를 달성하는 데 도움이 될 것입니다. 온실 가스 배출 총량 제한 배출권 거래제 (cap-and-trade) 프로그램에 의해 배출권 부문의 배출량이 정해지며, 배출권 할당 대상 설비는 허가 (수당)가 온실 가스를 배출 할 수있게 될 것이다.
캘리포니아 대기 자원위원회 (ARB)는 시행 가능하고 AB 32의 요구 사항을 충족시키는 캘리포니아 모자 협상 프로그램을 설계했습니다. 이 프로그램의 개발에는 다년간의 이해 관계자 과정과 불균형 한 지역 사회에 미칠 잠재적 영향에 대한 고려가 포함됩니다 . 이 프로그램은 2012 년 1 월 1 일에 시작되어 2013 년 온실 가스 배출량부터 시행 가능한 준수 의무가 적용됩니다.
캘리포니아는 Western Climate Initiative를 통해 브리티시 컬럼비아, 온타리오, 퀘벡 및 매니토바와 긴밀히 협력하여 비용 효과적인 배출 감소를 가져올 조화로운 모자 및 무역 프로그램을 개발합니다. WCI 관할 구역은 비영리 법인 인 WCI, Inc. 를 구성하여 참여 관할 구역의 배출 거래 프로그램에 대한 조정되고 비용 효율적인 관리 및 기술 지원을 제공합니다. ARB가 지방의 공기 구역, 주정부, 연방 정부 및 계약자와 체결 한 기타 자발적 협약과 마찬가지로 ARB와 WCI, Inc. 의 합의는 결정권을 부여하지 않습니다. ARB의 상한 및 규제에 관한 결정은 ARB가 이사회의 지시에 따라 결정합니다. WCI, Inc. 의 조직 및 운영에 대한 자세한 내용은 다음에서 찾을 수 있습니다. wci-inc. org/
모자 무역이란 무엇입니까?
배출권 거래는 여러 소스로부터 온실 가스 (GHG)를 감축하도록 고안된 시장 기반 규제입니다. 배출권 거래는 온실 가스에 대한 확고한 한도 또는 상한선을 설정하고 AB 32 목표를 달성하기위한 준수 비용을 최소화합니다. 총량은 2013 년부터 매년 약 3 % 씩 감소 할 것입니다. 무역은 청정 기술에 대한 투자를 통해 온실 가스를 허용 수준 이하로 줄이기위한 인센티브를 창출합니다. 탄소 시장에서는 온실 가스에 대한 탄소 가격이 책정됩니다. 시장의 힘은 기술 혁신과 청정 에너지에 대한 투자를 촉진합니다. 탄소 배출권 거래는 기후 변화에 환경 적으로 효과적이고 경제적으로 효율적으로 대응합니다.
규정이나 프로그램에 관한 질문은 Cap-and-Trade 핫라인 (916) 322-2037로 문의하십시오.
뉴스 또는 언론에 관한 문의는 ARB 공공 정보 사무실 (916) 322-2990으로 문의하십시오.
캘리포니아 포스트 합동 경매 공공 수익 보고서 경매 대금 요약 캘리포니아, 퀘벡 및 온타리오 주를 포함한 CITSS 연계 2017 년 12 월 시장 고지 빈티지 2018 보조금 할당 요약 2018 연간 경매 예약 가격 공고 2018 공동 경매 예상 날짜 요약 2018 연간 보조금 가격 면제 예치 통지 2018 (2017 년 12 월 1 일 갱신) 연계 현황 보고서 (2017 년 12 월 1 일 갱신) 보유 제한 사실 보고서 (2017 년 12 월 1 일 갱신) 제한 면제 사실 자료 .
이사회는 6 개 이사회, 부서 및 사무실 중 하나입니다.
캘리포니아 환경 보호청 (California Environmental Protection Agency)의 우산.
캘리포니아의 탄소 배출권 거래제 (cap-and-trade carbon program)가 다시 튀어 나와 새크라멘토 꿀벌.
국회 의사당 경보.
캘리포니아 정책 및 정치에 대한 소식을 접하는 곳입니다.
국회 의사당 경보.
캘리포니아의 탄소 배출권 거래제 (cap-and-trade carbon program)가 다시 튀어 나와
2016 년 8 월 23 일 12:16 PM.
2016 년 8 월 23 일 오후 10시 26 분에 업데이트되었습니다.
캘리포니아가 4 년 전에 탄소 배출권 거래제를 시작했을 때, 탄소 배출권의 가격이 시야에서 멀어지고 파산 한 제조업 자와 다른 산업들이 그들을 사야 만한다는 암묵적인 두려움이있었습니다.
이제 캘리포니아의 기후 변화 전쟁에서 중요한 부분 인 모자와 교역은 정반대의 문제, 즉 과도한 학점과 불충분 한 수요로 스스로를 찾습니다. 그 결과, 의회에서 점점 더 헷갈리는 미래에 직면하게되는 프로그램이 나 빠지게됩니다.
화요일 및 무역 시장은 화요일에 또 다른 나쁜 날을 보냈다. 최신 국영 경매에 이어 수십억 달러의 미분양 탄소 크레딧이 남았다. 매 년 판매 된 약 9,600 만 크레딧 중 3 천 8 백 만 크레딧 만 판매되었으며, 각각 1 톤의 탄소 배출량을 나타냅니다. 경매는 지난 주 개최되었지만 결과는 캘리포니아 대기 자원위원회 (California Air Resources Board)에서 화요일까지 공개되지 않았다.
이번에는 수요가 많았지 만, 탄소 크레딧 점수가 구매자를 끌어들이는 데 실패한 것은 두 번째 연속 분기 별 경매였습니다. 지난 봄 경매는 약 90 %의 미분양이 팔려 나갔다.
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환경 보호론자들은 모자와 무역이 여전히 대기로 배출되는 온실 가스의 양을 줄이는 기본적인 역할을 수행하고 있다고 말한다. 그러나 미 판매 된 크레딧은 주 고속철도 프로젝트와 같은 다양한 "녹색"프로그램에 대한 비용을 지불하기 위해 경매 수익을 계산 한 Gerry Jerry Brown에게 두통을 불러 일으키고 있습니다.
에어 보드가 정한 최소 가격 인 12.73 달러에 최신 경매에서 3 억 9 천만 달러 이상을 모금했다. 그러나 고속철도와 같은 프로그램에 대해서만 약 840 만 달러가 갈 것입니다. 나머지는 주 고객의 전기 설비로 이동하여 고객에게 탄소 배출량 지불 비용을 완납 할 것입니다. 이 완충액은 모자 무역 프로그램 (cap-and-trade program)으로 이어지는 2006 년 법에 기초했다.
캘리포니아의 프로그램은 문제에 봉착 한 유일한 모자 무역 시스템이 아닙니다. 전세계의 다른 시장들에서 배출량 공백이 발생했다.
전문가들은 탄소 오염에 시세를 부과하기 위해 고안된 캘리포니아 경매가 두 가지 주된 이유로 스퍼터링에 의존하고 있다고 말한다. 첫째, 주정부의 상대적으로 점진적인 경기 침체로부터의 회복은 산업 활동과 탄소 배출권에 대한 수요를 줄였습니다. 둘째, 탄소 배출량을 줄이기위한 다른 주 규제가 마련되어 있습니다.
예를 들어, 캘리포니아의 "재생 가능 포트폴리오 표준"은 전기 시설로 하여금 탄소 배출을 줄이도록 강요합니다. 사크라 멘토의 마판 (Manatt) 법률 사무소의 수석 고문이자 시장 전문가 인 존 코스 탄 티노 (Jon Costantino)는 "이는 캡 앤드 트레이드 시장에서 탄소 배출권에 대한 전반적인 수요를 줄이는 것이다.
그는 "잉여가있다"고 말했다.
또 다른 요소는 프로그램의 불확실한 미래입니다. 모자와 무역은 2020 년에 만료 될 예정이며, 주의회가 그것을 갱신 할 것인지 여부는 불분명합니다. 이와 별도로, 여러 비즈니스 그룹이 제 3 지역 법원에 위임하기 전에 프로그램의 합헌성에 도전하고 있습니다.
총회는 화요일에 상원의 법안 32를 통과 시켰는데, 이는 캘리포니아의 온실 가스 배출량에 대한 2030 년까지의 전반적인 투쟁을 확대시켰다. 그러나이 법안은 상한 및 교역에 대해서는 아무 것도 말하지 않았다. 지난주 입법 민주당 원들은 브라운 재무 장관의 SB 32에 대한 봉쇄 및 교체를 포함하는 브라운의 계획을 거절했다. 의원들은 상한 및 교역 조정안이 더 큰 법안을 통과시키기위한 노력을 복잡하게 할 수 있다고 말했다.
브라운 장관은 SB 32의 통과를 환영하면서도 2020 년을 넘어서는 캡과 무역을 확대하겠다는 약속을 되풀이했다.
"오늘의 경매 결과는 시장이 확실 할 필요가 있음을 보여줍니다."라고 준비된 성명서에서 낸시 맥파든 사무 총장이 말했다. "입법부 나 유권자를 통한 배출권 거래 프로그램을 강화하면 그 확실성을 제공 할 것이며, 특히 오염 된 지역 사회에서 중요한 프로그램을 위해 수십억 달러를 계속 지원할 것입니다."McFadden은 최근에 주의회가 행동을 기꺼이하지 않으면 모자와 무역을 확대하기위한 2018 년 투표 운동을 실시합니다.
그 동안이 프로그램의 장기적인 불확실성은 식품 가공 업체, 시멘트 제조업체 및 기타 산업체에 영향을 주어 이들의 탄소 배출을 제한하여 당분간 배출권 확보에 대한 보류를 촉구하는 것으로 보입니다.
The Sacramento Bee의 관련 기사.
캘리포니아 주 총회는 기후 변화 법을 승인합니다.
조립은 2030 년 탄소 목표이지만, 뚜껑을 덮고 무역은 흉상을 경매합니다.
국회의원들은 제리 브라운 (Jerry Brown)이 모자를 벗고 기후 법안과 거래하기를 거부했다.
주 상원은 cap-and-trade 지출 계획을 발표했습니다.
모자 및 무역 시장은 유제품, 제트기 및 정제소에 대한 압력을 가할 수 있습니다.
Costantino는 "지금 구매할 인센티브는 없습니다.
2012 년에 시작된 모자와 무역은 주마다 탄소 배출량 상한치를 설정합니다. 매년 모자라는 상한선입니다. 많은 탄소 배출권이 공짜로 나누어 지지만, 기업들은 일반적으로 공개 시장이나 분기 별 국영 경매를 통해 크레딧의 일부를 구매해야합니다.
미분양이 많았음에도 불구하고 환경 방위 기금 (Environmental Defense Fund)과 같은 단체들은 상한과 교역이 여전히 가치 있다고 말했다.
"모자와 무역을 포함한 캘리포니아의 기후 프로그램 패키지는 먼저 배출 가스가 감소하는지 여부에 따라 평가되어야하며 (항공 게시판)의 최신 데이터는 배출량이 계속 감소한다는 것을 보여줬습니다"라고 환경 보호 국의 에리카 모어 하우스 (Erica Morehouse) 기금은 기자들에게 쪽지를 썼다.
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로비스트들은 4 월 20 일 의원 예산 소위원회에서 캡슐 트레이드 포크를 줄을 서있다. 캐피탈 베테랑 유전자 얼빈 (Gene Erbin)은 슬라이스를 찾고 있지만 프로그램의 적법성에 의문을 제기한다.
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Dan Morain 새크라멘토 꿀벌.
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Alex Capilla는 국회 의사당에서 성희롱 혐의에 관해 언급합니다.
캘리포니아 주 알렉 스 패 디딜 (Mary Padilla) 국무 장관은 성희롱과 학대를 허용하는 문화를 바꾸기 위해 "할 일이 많다"고 말했습니다. 그는 화요일 캘리포니아의 명예의 전당 행사에서 인터뷰를 가졌다.
방출 모자 및 무역 프로그램은 캘리포니아에서 잘 작동합니다.
기후 변화 논쟁은 대부분 과학에 관한 것처럼 보일 수 있지만, 실제로는 달러와 센트에 의해 좌우됩니다 - 온실 가스 배출량을 줄이기 위해서는 무엇이 필요하며 그 비용은 얼마입니까? 모든 미국 주 중에서 캘리포니아는 선구적인 모자 무역 프로그램 (cap-and-trade program)을 통해 이러한 질문을 해결하는 가장 직접적인 방법을 택했습니다.
2020 년까지 온실 가스 총 배출량을 1990 년 수준으로 낮추는 것을 목표로하는이 프로그램에 2 년이 넘는 시간이 걸리지 만 매우 효과적이지만 최대 팬들이 말하는만큼 많이하지 않을 수도 있습니다.
& quot; 우리는 말할 좋은 이야기가 있다고 생각합니다. & quot; 캡 앤 트레이드를 관리하는 캘리포니아 대기 자원위원회 (California Air Resources Board)의 메리 디 니콜 (Mary D. Nichols)
이 프로그램의 분기 별 경매는 대부분 차질없이 진행되었습니다. 이 프로그램은 예상대로 전기 유틸리티에 대한 재생 가능 연료 원에 대한 명령과 신차 및 트럭에 대한 배출 기준을 포함하는주의 획기적인 온실 가스 법안 인 AB 32에 따라 시행되는 다른 배출 감축 프로그램에 적합합니다.
그것은 경제적 성장에 대한 측정 가능한 저항없이 그렇게했습니다. 이 프로그램은 2014 년 말까지 주에 9 억 9,900 만 달러의 매출을 올렸으며 향후 1 년에 20 억 달러 이상을 창출 할 것으로 예상됩니다. 탄소 배출을 줄이기위한 노력에 돈을 써야합니다.
& quot; 우리가 배운 것은 cap-and-trade 제도가 캘리포니아 경제를 죽이지 않을 것이라는 것입니다. 스탠포드 대학의 경제학자 로렌스 H. 돌더 (Robert B. Goulder)는 ARB가 프로그램의 디자인에 대해 조언했다. & quot; 경제가 계속 번창했습니다 & quot;
주정부의 온실 가스 배출량은 2013 년 cap-and-trade가 도입 된 이후 감소했지만, "배심원 단은 cap-and-trade로 인한 많은 감축을 보았는지 여부에 관해서 정말로 배제되어있다" UC Davis의 에너지 경제학자 인 James Bushnell은이 프로그램을 면밀히 지켜보고 있다고 말한다.
산업과 소비자가 탄소 발자국을 줄이기위한 적절한 인센티브를 찾는 것이 기후 변화를 해결하는 열쇠가 될 수 있기 때문에 중요합니다. 탄소 배출권 거래 (cap-and-trade), 직접 대문자 및 탄소세를 포함한 모든 옵션은 논란의 여지가 있지만 일부는 다른 사람들보다 정치적으로 맛이 좋다.
캘리포니아주의 모자 무역 실험은이 지역의 가장 큰 주 경제에서 북미 지역에서 진행되는 가장 광범위한 산업 분야를 다루고 있기 때문에 널리 보급되고 있습니다. 2012 년에 입법 분석실이 발표 한 바와 같이, "국가 역사상 가장 광범위하고 복잡한 규제 노력 중 하나"이기도합니다. 모자 챙기고 무역이 여기에서 일할 수 있으면, 그것은 어느 곳에서나 일할 수 있습니다.
"캘리포니아주는 다른 주와 연방 정부에 상당한 감소가 시장 기반 시스템을 통해 달성 될 수 있다는 매우 좋은 신호를 제공했다" Goulder는 말합니다. 국가의 길어진 경험에 대한 긍정적 인면 중 하나는 "두려움과 혼란의 일부를 배제했다"는 것이다. UC 버클리의 Haas School of Business의 에너지 전문가 인 Severin Borenstein의 말이다. 예를 들어, 지난해 1 월 1 일에 휘발유 공급 업체에 대한 캡앤 톨 (cap-and-trade) 규정을 부과하기위한 마감 기일을 연기하기로 작년에 실패한 국가의 석유 및 가스 산업은이 규제가 가스 가격을 16 ~ 76 갤런 당 센트.
보렌 슈타인 (Borenstein)과 다른 전문가들은이 증가량을 정확하게 9-10 센트에 가깝게 정하고, 가장 큰 온실 가스 공급원 인 수송 연료가 프로그램에서 제외된다면 모자 협상은 의미가 없다고 주장했다.
1990 년 수준의 목표를 달성하기 위해서는 배출량을 5 억 7 천만 톤에서 2 억 2,700 만에 이르는 이산화탄소에서 거의 16 % 줄여야합니다. 매년 ARB는 2020 년이 가까워짐에 따라 해마다 배출량 상한을 감안한 경비 또는 경비를 지급합니다. 공장과 기타 온실 가스의 원천은 그들이 필요로하는 수당을 살 수도 있고 필요하지 않은 것을 팔 수도 있습니다. ARB는 투기업자가 2000-01 년 규제 완화 시대에 국가의 전력 시장을 오염시키는 조작을 피하기 위해 수급을 금지하고 매년 약간 상승하는 바닥 가격을 설정하여 배출량이 실제 비용을 발생 시킨다는 신호를 보냅니다.
목표는 배출자가보다 효율적인 에너지 사용자가되도록 촉진하는 것입니다. 그러나 배출량 제한이 너무 엄격하거나 비용이 많이 들기 때문에 기업이 국가를 탈출 할까봐 두려움 때문에 커질 (cudgel)보다 더 많은 압력이 가해집니다. "우리가 다른 회사보다 앞서 나가고 있었지만, 캘리포니아의 현재 비즈니스가 불안정 해지기 시작했습니다." 니콜스가 관찰합니다.
에너지 전문가들은 배출권 상한선이 해당 산업이 실제로 생산하는 것보다 더 높기 때문에 2020 년까지 경상 수지가 경매 가격을 최소 수준으로 유지할 것으로 기대한다.
국가의 다른 배출 의무는 이미 배출량을 줄이기 위해 많은 노력을 기울였습니다. 또 하나의 큰 요인은 경기 침체였다. 국가의 온실 가스 배출량은 경제 활동의 둔화를 추적하면서 2008 년에서 2009 년까지 4.4 % 하락했으며 2012 년까지는 사전 충돌 수준으로 돌아 가지 않았다.
"현재 배출량은 프로그램 없이도 우리가 보았을 것보다 낮다" 부쉬 넬은 말한다. "우리가 경기 침체에서 벗어 났을 때, 모두가 좀 더 효율적이었고 그 효율성은 지속되었습니다." 그러나 Gov Brown이 주장하는 것처럼 주정부가 2020 ~ 30 년에 더 엄격한 목표를 제정한다면 경매 가격은 상승하기 시작할 수 있습니다.
보렌 슈타인 (Borenstein)은 더 큰 질문은 배출권 규제 (cap-and-trade)와 같은 배출 규제가 기술 변화를 주도하기에 충분한 지 여부라고 말합니다. "캘리포니아는 세계 온실 가스의 1 %를 생산한다" 그는 말합니다. "그래서 문제 자체를 해결할 수는 없습니다. 차이를 만드는 것은 개발 도상국에서 사용할 수있는 새로운 기술을 개발하는 것을 의미합니다. 캘리포니아가 값 비싼 조치를 취함으로써 우리의 온실 가스 목표를 충족 시키면 다른 사람은 기꺼이 그 일을하지 않을 것입니다. 그것은 기술을 발전시키는 방식으로하지 않습니다. "
ARB의 니콜스 (Nichols)는 탄소 배출량에 대한 예측 가능한 벤치 마크 가격을 설정하는 것만으로 탄소 배출권 거래가이 목표를 달성하고 있다고 주장한다. 심지어 청정 에너지에 극적인 투자를 할 수있는 산업 신호가 충분하다 "고 말했다.
그러나 그것은 또한 기후 변화에 대처하기위한 광범위한 전략의 한 부분 일뿐입니다. 그 자체로, 모자와 무역은 기후 변화에 관한 가장 중요한 질문에 대답하지 않습니다. 우리는 싸움에서 이기기 위해 기꺼이 얼마를 할 수 있습니까?
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